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北京14个分区规划获批共绘一张蓝图
秩名 2019-12-10

原标题:14个分区规划获批 共绘一张蓝图

  本报记者 陈雪柠

  2017年秋,《北京城市总体规划(2016年-2035年)》正式发布,千年古都站上了全新的起点,迎接未来。如果说总体规划是“大目标”,那分区规划就是拆解后的一个个“小目标”,细节笔触不走样,才能一张蓝图绘到底。

  在市规划自然资源委公布了朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、顺义、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆共13个区分区规划和亦庄新城规划获市政府批复的消息后,昨天,相关各区各部门紧锣密鼓,对批复要求和分区规划亮点内容进行了解读。从增量扩张转向减量约束,从注重建设空间转向全域管控,从各自为政转向多规合一,各区立足城市功能定位量体裁衣,北京城市规划也走上转型创新的发展之路。

  【中心城区】

  服务“四个中心”功能建设

  总体规划提出“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构,明确核心区功能重组、中心城区疏解提升、北京城市副中心和河北雄安新区形成北京新的两翼、平原地区疏解承接、新城多点支撑、山区生态涵养的规划任务。

  此次批复的分区规划涉及除东西城外的四个中心城区。其中,朝阳区分区规划突出“三化”建设,即文化、国际化、大尺度绿化。按照全国文化中心建设要求,朝阳区将推进国际文化交流窗口区、创意文化引领区、运河文化活力区建设,打造传统魅力彰显、中外多元包容、优雅时尚现代的文化形象。

  作为北京国际交往主阵地,朝阳区也将提升重点地区国际化水平,打造对外开放高地,打造国际交往中心新亮点。以两道公园环为引领,朝阳区将建设六处楔形生态空间,并将温榆河公园打造成新时代首都生态文明建设的精品工程、大尺度绿化的样板。

  海淀区聚焦中关村科学城建设和“三山五园”地区的整治提升,开展城市双修,建立街镇责任规划师制度,创新城市治理手段。海淀区分区规划提出以构建世界领先的科技创新活力城市为目标,建设成为人文、生态、科技融合发展的国际一流科学城,令人向往的科学智慧之城、创新引领之城、人文活力之城、生态优美之城、和谐宜居之城。严格落实产业用地减量提质、集约发展,构建高精尖产业集群。

  丰台区突出了南中轴对城市空间结构的统领作用,以增绿、减量、提质为重点任务,细化规划实施方案,探索建设空间和非建设空间全域统筹。值得关注的是,丰台区分区规划提出,高标准建设首都商务新区,植入首都功能,打造首都发展新的增长极。将把丽泽金融商务区建设成为第二金融街,主动承接金融街外溢辐射,发展金融商务新业态。大力推动中关村丰台园区建设,做强轨道交通和航空航天两大产业集群。

  中心城区是“四个中心”的集中承载地。作为中心城区的重要组成部分,石景山区在总体规划中定位为国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区的功能定位。此次分区规划聚焦“城与园”“城与城”“山水城”三大关系,确立了建设创新引领、生态宜居、区域协同、多元文化交融、山水城市相融、产城发展共融、具有国际魅力的首都城市西大门发展目标。

  首钢实施搬迁调整后,新首钢地区以全新的理念打造高端产业综合服务区,建设首都城市复兴新地标。此次分区规划也对新首钢发展写下浓墨重彩的一笔。石景山区将以新首钢产业复兴为基础,带动产业拓展与转型升级,在全区范围内构建以现代金融为战略主导,科技服务、数字创意、新一代信息技术为特色培育,高端商务服务业为配套支撑的高精尖产业体系。

  【“多点”地区】

  疏解功能承接与产业承载

  “总体规划确定的空间布局更加突出了首都功能、疏解导向与生态建设,各区功能分工、错位发展。”市规划自然资源委总规划师、市城市规划设计研究院院长施卫良介绍,作为“多点”地区的顺义、大兴、亦庄、昌平、房山5个新城,要坚持集约高效发展,突出疏解功能的承接与产业承载,重点突出减量路径的创新与实践。

  亦庄新城是承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区。按照分区规划,北京经济技术开发区管委会统一规划和开发建设亦庄新城,以加快科技成果转化和产业化为主线,建成具有国际范、科技范、活力范的生态绿城、科技智城、活力乐城。

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